勞資雙方對《非強制性中央公積金制度》法律草案的意見南轅北轍，積壓多時的分歧終於在昨日大爆發。立法會昨日舉行全體會議，對法案作一般性討論及表決，有代表資方的議員炮轟草案對商界不公平，擔心會令本澳中小微企百上加斤，造成「商不聊生」，表明會反對草案通過；代表勞方的議員亦質疑草案討論八年只換來非強制的「試行版」，直斥是「兩頭不到岸的法案」。經過長達四小時唇槍舌劍般激烈討論，草案最終無法在限定時間內表決，立法會今日要加會續議。

關係全澳居民養老福祉的《非強制性中央公積金制度》草案本月正式出台，但勞資雙方對草案內容仍有保留，立法會今日將對草案進行表決。（資料圖片）

議員高開賢在發言時火力全開，批判政府聲稱勞資雙方有七成意見贊同草案的說法是誤導。他表示，據其調查，商界意見普遍反對草案提出的「權益歸屬」方案，認為現時經濟下行，「權益歸屬」方案只會增加中小微企負擔，對商界不公平，質疑政府是專門向中小企「開刀」。他又指，草案的所謂稅務優惠吸引力不足，難以調動中小微企參與的積極性。他反問，如果非強制性推行三年後企業的參與度不高，是否還要強制執行？為何不干脆三年後再推行。最後，高開賢表明代表商界反對草案通過。

議員高開賢批評央積金草案會增加中小微企負擔，對商界不公平，質疑政府是專門向中小企「開刀」。（梁佩茵攝）

代表勞方的議員高天賜同樣批判政府推出的非強制性央積金草案，他形容，政府提出的草案是「兩頭不到岸的方案」，批判政府沒有承擔應有的責任，質疑當局為何不參考學習早已強制執行央積金制度十多年的香港。他亦表明，會對法案投反對票。

譚司籲著眼市民長遠利益

議員梁安琪提到，有意見博企應帶頭推行相關政策，事實上六大博企早已實行強積金制度多年，又舉例指澳博已實行男僱員有薪侍產假、形容博企比政府的行動還快，故希望在強制性公積金制度的研究上，令市民見到政府的決心，訂出具體時間表。

社會文化司司長譚俊榮回應一眾議員提問時表示，早於2008年，社會已有共識盡快構建中央公積金制度，以完善雙層式社會保障制度，保障全澳市民養老福祉。他直言，政府現時提出的草案的確是折衷方案，當中亦考慮到經濟下行對中小企的影響，但草案目標是推動央積金制度「先行出第一步」，呼籲眾議員為市民長遠利益著想，支持草案通過。

社會文化司司長譚俊榮呼籲眾議員為市民長遠利益著想，支持草案通過。（梁佩茵攝）

其後共近十位議員相繼發言，大多圍繞非強制央積金草案中提出的「三年後檢討強制執行的可行性」、「權益歸屬」方案、「稅務優惠政策」等內容進行激烈討論，草案最終無法按原定計劃在昨晚8時前表決。立法會主席賀一誠宣布休會，今日加開會議繼續討論及表決。

「大炮」不轟政府改發笑彈

長達四小時的激辯中雖有很多針鋒相對的時刻，但眾議員均只是就事論事表達立場，而且當中不乏風格鮮明者，善於將嚴肅話題換個活潑的方式表達，結果逗得全場開懷大笑，將原本嚴肅壓抑的氣氛沖淡許多。

議員馮志強（下圖）形容，政府提出的非強制性央積金草案是「豬八戒照鏡，兩面不是人」，一方面增加小企負擔，但如果非強制性，「做來都冇意思，佢唔參加都吹佢唔脹! 」另一方面又無法真正保障市民。他以月薪15,000元（澳門幣，下同）為例，「勞資雙方各供5%，一年都只存得18,000元，30年存約50多萬元，今時今日一個電單車位都唔夠買」!

他指出，中小企現時很難生存。「你睇下現在澳門，十間有八間店鋪都關門，又或者出租無人問津，很多壟斷式企業擠壓中小企」!他認同法案出發點是為保障「打工仔」，但希望當局亦要認清事實。

他又指，「羊毛永遠出在羊身上」，通過草案只會把負擔轉嫁到消費者身上。他以最低工資為例，「現在班小業主鬼殺咁嘈，啲管理費又加咗幾多！」他又向譚司澄清，自己只是講道理，而非跟他「對著幹」！此話一出逗得全場捧腹大笑，部分議員更笑到伏在會議桌上，令原本嚴肅壓抑的會議氣氛一下子充滿笑聲。